我曾在不丹政府部门担任过人力资源管理经理，在皇家公务员委员会担任创始秘书长一职后，又担任过教育系统的部长。这样的经验让我深信，人力资源（HR）是一个组织中最有利的元素，并且会决定一个组织的表现和其优势、弱势。因此，我对人力资源（HR）的发展一直感兴趣。
比起其他元素，人力资源是一个组织最大的财富，也因此，组织最大的挑战就是在这个竞争且多变的社会中吸引、培养、激励并且保留人才。在这个诸如“组织忠诚度”等珍贵品德越来越罕见的时代，这挑战便越是困难。宏观而言，不只是组织，国家的未来亦由它对人力资源的投资所塑造。不丹就像其他所有国家——尤其是发展中国家——一样，拥有宏观的视野和抱负。因此，我们从发展的最初阶段便对人力资源进行了相当的投资，希望因此成为一个以信息科技知识为基础的社会，以打造一个完全环保且永续的经济体——在这个经济体中，幸福会是所有居民有意识追求的目标。
这带我们来到今天的主题GNH，这个自20世纪70年代便引导不丹发展进程的指标。今天我被邀请，就是为了阐述GNH，以及不丹成为民主国家以来，实行GNH的改变。先前我便曾针对这个议题发表——希望大家不会觉得我一再重复。然而，有些事情是值得被一再提起的。藉此，我希望能试着解释我们现在的生活方式出了什么问题，并提出主要从政府治理的角度，来考虑以GNH作为一个替代性发展典范的理论根据。
我们不丹人民相信，幸福是所有居民最大的渴求，因此也必须成为发展的目标。不丹的发展由前几个世代开始便由GNH所导引——超越了永续发展的概念，GNH真正将人类的幸福、满足与发展相互连接。由我们第四任国王所构思的GNH，是基于真正快乐的获得，要在一个稳定而永续的环境中，并透过足以平衡身心需求的发展。
他强调，物质上的富足绝不能造成心灵的匮乏，必须强调每个人情绪、心理，以及精神上的需求。最重要的是，GNH确保政府必须努力地创造一个能让每个居民追求快乐的环境。就连宪法也赋予国家这样责任，要推动以GNH来主宰所有的公共政策与计划。不丹政府正藉由可分为 “四要点”的策略——同时也是发展GNH的四个支柱——来承担这责任。这国家中所有的发展策略和纲领都必须要使这四个支柱更为稳固。这些支柱分别是：永续且公平的社会经济发展、文化的保存和推广、环境的保护、良好的治理。
永续且公平的社会经济发展由教育、健康以及生活水平等指标组成，主要代表了以下的发展方面：包括身体的实际与想象的最广义需求。政府所提供的相关服务与机会，将受到公平性与永续性这两大要件的引导与规范。
第一个条件：永续性。它规定了每个世代的道德责任，以确保发展追求的不只是现在这个世代，也包含未来所有世代的利益。这对经济成长的目的和本质提出质疑，同时也支持相关研究，以反驳“超过基本需求的拥有能够让我们更快乐”的这种谬误。它鼓励适当的消费，让我们的生活方式回归到最基本的需求，同时也警示，为了提升GDP，背后无意识、无限制的经济成长，那如癌症一般增生扩散的本质。
第二个条件：公平性。它要求这阶段所有行动都要公平地设定、实践并造福社会的各个阶层。这对于一个地理限制性高、人口分布稀疏、服务的运送成本也因此高昂的国家来说尤其不容易。这进一步让我们理解到，这世界上物资的短缺并不是因为食物、居所、衣物或医疗的匮乏，而是因为缺乏了对平等的追求以及对一个更公正、更有效率的物资分配的意愿。
吉格梅·廷莱著
